La Atención En Las Comisarías De La Mujer y La Familia Evaluación de la Implementación Piloto de los Protocolos de Atención a la Victima en 4 Comisarías de la Mujer y la Familia de la Provincia de Buenos Aires Informe Final Presentación A. La atención policial en las Comisarías de la Mujer y la Familia: de la revictimización al empoderamiento I. Introducción Objetivos del Trabajo.................................................................................. p. 7 II. Protocolos de Atención a las Víctimas (PAV).............................................................. p. 10 a. Formulación de los PAV...................................................................................................... p. 10 b. Comunicación de los PAV................................................................................................... p. 11 c. Implementación piloto........................................................................................................... p. 13 III. Prácticas. Hallazgos generales sobre VF y VS........................................................... p. 16 a. Características diferenciales.............................................................................................. p. 16 b. Identificación de los casos: es clave sensibilizar y capacitar a otras agencias................ p. 19 IV. Clasificación de los casos. Necesidad de un salto cualitativo.............................. p. 22 a. Los prejuicios de género y otras discriminaciones............................................................. p. 22 b. Calificación legal.................................................................................................................. p. 23 c. Categorías operativas......................................................................................................... p. 25 d. Subcategorías operativas utilizadas en las CMyF.............................................................. p. 26 V. Cuestiones Generales sobre Gestión y Organización. Avances, obstáculos, oportunidades.......................................................................................................................... p. 31 a. Reglas confusas para el nuevo funcionamiento................................................................. p. 33 b. Muchas autoridades, poca autoridad.................................................................................. p. 34 c. Tipos de gestión de la actuación policial............................................................................. p. 35 d. Áreas de gestión internas de las CMyF.............................................................................. p. 36 VI. Modelo de atención policial e intervención en Urgencias. Profundizar el modelo y perfeccionar la gestión de urgencias.............................................................. p. 39 a. El Modelo de atención a víctimas de VS y VF..................................................................... p. 39 b. Proceso de atención de urgencias/emergencias................................................................ p. 41 VII. Procesos de atención rutinarios. Mejorar las aptitudes para la gestión diferencial de los casos y el perfeccionamiento del servicio policial....................... p. 46 a. La recepción en la Guardia................................................................................................. p. 46 b. La espera............................................................................................................................ p. 47 c. La atención por la Oficial de Servicio.................................................................................. p. 49 VIII. Procedimientos Alternativos. Avances y Obstáculos............................................ p. 60 a. Exposición civil.................................................................................................................... p. 60 b. Coordinación operativa e intervención en el lugar.............................................................. p. 62 c. La atención por el EI................................................................................................................. p. 64 IX. Conclusiones y recomendaciones. De la revictimización al empoderamiento..................................................................................................................... p. 68 X. Cuadros............................................................................................................................ p. 73 XI. Bibliografía.................................................................................................................... p. 87 B. El Equipo Psicosocial I. Equipos interdisciplinarios................................................................................................ p. 94 a. Composición de los EPS analizados.................................................................................... p. 94 b. Síntesis de las disposiciones del PAV II.............................................................................. p. 95 c. Tareas profesionales propuestas en el PAV II................................................................... p. 96 II. Contexto institucional en el que se insertan los protocolos.................................... p. 97 a. Reflexiones sobre los protocolos....................................................................................... p. 97 III. Hallazgos y recomendaciones........................................................................................ p. 99 a. Etapas del proceso de implementación del espacio del EPS en el ámbito de la comisaría.. p. 99 b. Modos para optimizar recursos y mejorar el intercambio entre el EPS y las oficiales........ p. 100 c. La articulación del trabajo policial con el EPS...................................................................... p. 102 d. La comprensión de las funciones de la CMyF.................................................................... p. 104 e. Requisitos para el funcionamiento de los Equipos Interdisciplinarios: horizontalidad y los        espacios de reflexión conjunta............................................................................................. p. 104 f. Definiciones en torno a la práctica de las miembros del EPS.............................................. p. 105 g. Red institucional: un enfoque multisectorial logra mejores resultados................................ p. 107 h. Herramientas para facilitar la organización del trabajo del EPS.......................................... p. 109 .i. El auto cuidado y las políticas institucionales de promoción de la salud son factores        claves.................................................................................................................................... p. 110 j. Aportes adicionales de la entrevista con el EPS.................................................................. p. 111 k. Reflexiones en torno a las buenas prácticas...................................................................... p. 113 C. El Equipo de Abogados I. Introducción........................................................................................................................... p. 120 a. Breve caracterización de los abogados. Violencia familiar. Perspectiva de género.......... p. 121 b. Su trabajo............................................................................................................................ p. 123 II. Percepción de los abogados............................................................................................ p. 125 a. Sobre el Equipo Interdisciplinario......................................................................................... p. 125 b. Sobre el Personal policial/ jefa de la Cría............................................................................ p. 128 c. De la víctima/sobreviviente.................................................................................................. p. 131 d. De la comunidad.................................................................................................................. p. 136 III. Relación con el Poder Judicial........................................................................................ p. 139 a. Ley de violencia familiar/ figuras penales: abusos............................................................. p. 139 IV. Recomendaciones............................................................................................................ p. 142 D. Personal Policial y personas que acuden a las CMyF I. Análisis sobre el Personal Policial ................................................................................. p. 144 a. Síntesis ilustrativa del Personal en servicio en las CMyF .................................................. p. 144 b. Los grupos focales: fundamentos, caracterización y resultados ..................................... p. 148 c. Definición del rol de la policía en casos de VF/VS ............................................................. p. 150 d. Percepciones del personal policial sobre sus propias funciones y prácticas ................... p. 159 e. Percepciones sobre las políticas actuales implementadas en las CMyF............................ p. 166 f. Percepciones sobre las causas de la violencia familiar ..................................................... p. 170 g. Identificación de Necesidades Generales y Sugerencias ................................................. p. 173 h. Coda: Fichas aplicadas al personal Policial ........................................................................ p. 174 II. Encuesta a personas que asisten a la CMyF ......................................... p. 176 a. Descripción de la muestra .................................................................................................. p. 176 b. Resultados de la encuesta ................................................................................................ p. 177 c. Comentarios y Sugerencias ............................................................................................... p. 180 E. Conclusiones finales F. Anexos I. Descripción Básica sobre CMyF ....................................................................................................................................................................... p. 188 II. Tablas...................................................................................................................................................................................................................... p. 193 III. Metodología .......................................................................................................................................................................................................... p. 203 Misceláneas Contacto Mapas jurisdiccionales Estadísticas de la DGCPG